പ്രതീകാത്മക ചിത്രം
കേരളത്തിലെ എയ്ഡഡ് സ്കൂളികളിലെ ഭിന്നശേഷി സംവരണ നിയമനത്തിനുവേണ്ടി ജില്ലാതല ഡിജിറ്റൽ റോസ്റ്റർ-അപ്പോയിന്റ്മെന്റ് മാനേജ്മെന്റ് സംവിധാനം വിഭാവനം ചെയ്യുന്ന പ്രൊപ്പോസൽ റിപ്പോർട്ട് പൊതുവിദ്യാഭ്യാസ ഡയറക്ടറുടെ കാര്യാലയത്തിൽനിന്ന് സെപ്റ്റംബർ ഒന്നിന് പുറപ്പെടുവിക്കുകയുണ്ടായി.
ഭിന്നശേഷി ഉദ്യോഗാർഥികൾക്ക് അവകാശപ്പെട്ട നിയമാനുസൃതമായ സംവരണ നിയമനങ്ങൾ ഉറപ്പാക്കുന്ന ഏകീകൃത സംവിധാനം സൃഷ്ടിക്കുക, ഭിന്നശേഷിക്കാരുടെ ഫംഗ്ഷണൽ സ്യൂട്ടബിലിറ്റി ഉറപ്പാക്കുക എന്നിവയാണ് ഇതിന്റെ ലക്ഷ്യം. എന്നാൽ, സുപ്രീംകോടതിയുടെ അംഗീകാരം ലഭ്യമാക്കുന്നതിനായി അഡ്വക്കേറ്റ് ജനറലിന് നൽകിയ പ്രസ്തുത പ്രൊപ്പോസൽ റിപ്പോർട്ട് കേരളത്തിലെ എയ്ഡഡ് വിദ്യാഭ്യാസ സ്ഥാപനങ്ങളെ സംബന്ധിച്ച് ഗൗരവമായ ആശങ്കകൾ ഉയർത്തുന്നു. ഭിന്നശേഷി സംവരണനിയമനങ്ങളിൽ വിദ്യാലയത്തിന് ഗുണകരമായ ചില വിഷയങ്ങൾ/നിർദേശങ്ങൾക്കൂടി ഇതിലുണ്ടെങ്കിലും അവ്യക്തതകളും ആശയക്കുഴപ്പങ്ങളും ഒട്ടും കുറവല്ല.
എയ്ഡഡ് സ്കൂളുകളിലെ എല്ലാ നിയമനങ്ങളും നടത്താൻ വേണ്ടിയുള്ള ഒരു സിസ്റ്റം
പൊതു വിദ്യാഭ്യാസ ഡയറക്ടറുടെ റിപ്പോർട്ടിൽ ‘ഭാവിയിലെ ഒഴിവുകളുടെ പ്രോസസിംഗ്’ എന്ന തലക്കെട്ടിൽ 9-ാം ഖണ്ഡിക 1-ൽ പറയുന്നു “ഭിന്നശേഷി സംവരണം നടത്താൻ വേണ്ടിയുള്ള ഒരു സിസ്റ്റം എന്നതിലുപരി എയ്ഡഡ് സ്കൂളിലെ എല്ലാ നിയമനങ്ങളും നടത്താൻ വേണ്ടിയുള്ള ഒരു സിസ്റ്റമായി ഈ സംവിധാനം വിഭാവനം ചെയ്യേണ്ടതാണ്.’’ ഈ വാചകം മാനേജരുടെ നിയമനാധികാരം ചോദ്യം ചെയ്യുന്നുണ്ടോ എന്ന ആശങ്കയ്ക്ക് ഇടയാക്കുന്നു.
ഭിന്നശേഷി സംവരണം നടത്താൻ വേണ്ടിയുള്ള ഒരു സംവിധാനം എന്നതും എയ്ഡഡ് സ്കൂളിലെ എല്ലാ നിയമനങ്ങളും നടത്താൻ വേണ്ടിയുള്ള ഒരു സംവിധാനം എന്നതും ഒരേ കാര്യമല്ല. ഈ വരികളിൽ ഒളിഞ്ഞിരിക്കുന്ന ഗൂഢലക്ഷ്യം തിരിച്ചറിയേണ്ടതുണ്ട്. ഭിന്നശേഷി നിയമനമാകട്ടെ, അല്ലാത്ത റെഗുലർ നിയമനമാകട്ടെ കാലാകാലങ്ങളിൽ സർക്കാർ നിർദേശിക്കുന്ന യോഗ്യതകളനുസരിച്ച് നിയമിക്കാനുള്ള പൂർണമായ അവകാശം മാനേജറുടേതു മാത്രമാണ്.
നിലവിൽ വിഭാവനം ചെയ്യുന്ന ഓട്ടോമേറ്റഡ് സിസ്റ്റം യാഥാർഥ്യമാകുന്പോൾ ഭിന്നശേഷി നിയമനം ഏത് തസ്തിക, ഏത് സ്കൂളിൽ നൽകണമെന്നത് മാനേജരുടെ അധികാരത്തിൽനിന്ന് മാറി പുതിയ ഡിജിറ്റൽ സംവിധാനം (കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നവർ) തീരുമാനിക്കും. ഈ പ്രൊപ്പോസലിന്റെ ഉപസംഹാരത്തിൽ ഈ കാര്യം - റൂൾ ബെയ്സ്ഡ് ഡിജിറ്റൽ ഡിസിഷൻ ആൻഡ് മോണിറ്ററിംഗ് സിസ്റ്റം - ഊന്നിപ്പറഞ്ഞിട്ടുണ്ട്. ഇത് തീർച്ചയായും മാനേജരുടെ നിയമനാധികാരത്തിേന്മേലുള്ള കടന്നുകയറ്റവും വിദ്യാലയങ്ങളുടെ സുഗമമായ നടത്തിപ്പിന് വിഘാതവുമാണ്.
പുതിയ ഡിജിറ്റൽ ഓട്ടോമേറ്റഡ് സംവിധാനം വിഭാവനം ചെയ്യുന്നതനുസരിച്ച്, ആറാം പ്രവൃത്തിദിനത്തിൽ/ഏഴാം പ്രവൃത്തി ദിനത്തിൽ, നിലവിൽ ജൂലൈ 15ന് നടക്കുന്ന തസ്തിക നിർണയം നടക്കുമെന്ന് കരുതാം. ഇത് സ്കൂൾ പ്രവർത്തനങ്ങൾക്ക് ഗുണകരമാണ്. ഈ തസ്തിക നിർണയത്തിനുശേഷം മാത്രമേ പുതിയ നിയമനങ്ങൾ സാധ്യമാകൂ. മാനേജർ നടത്തുന്ന പുതിയ നിയമനങ്ങളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിലാണ് ഭിന്നശേഷി ശതമാനം കണക്കാക്കുന്നത്. മാനേജർ പുതിയ നിയമനങ്ങൾ നടത്തുന്നതിന് മുന്പേതന്നെ പുതിയ ഡിജിറ്റൽ സംവിധാനം മാനേജർ നിയമിക്കേണ്ട ഭിന്നശേഷി ഒഴിവുകൾ നിർണയിക്കുമോ?
‘Whenever vacancy is made availabe in samanwaya’ എന്ന് ചട്ടത്തിൽ ഭേദഗതി വരുത്തുന്പോൾ ഓരോ കാറ്റഗറിയിലും ഉണ്ടാകുന്ന ഒഴിവുകളെ സ്വതന്ത്രമായി കണക്കാക്കി ഭിന്നശേഷി സംവരണ പോയിന്റുകൾ നിശ്ചയിക്കുകയും ബാക്കിയുള്ളവ മാനേജർക്ക് ജനറൽ കാറ്റഗറി നിയമനത്തിനായി വിടുകയും ചെയ്യുന്നതായാണ് മനസിലാക്കുന്നത്.
ഓരോ വിദ്യാലയത്തിന്റെയും സാഹചര്യങ്ങൾ നന്നായി അറിയുന്നത് മാനേജർക്കാണ്. എന്നാൽ, മാനേജരുടെ അറിവില്ലാതെയായിരിക്കുമോ ആ വിദ്യാലയത്തിലേക്ക് ഭിന്നശേഷി സംവരണ പോയിന്റുകൾ നിശ്ചയിക്കുന്നതും നിയമനനിർദേശം നൽകപ്പെടുന്നതും? മാനേജരുടെ നിയമനാധികാരത്തെ മറികടക്കുന്ന ഡിജിറ്റൽ സംവിധാനത്തിലൂടെയുള്ള സർക്കാരിന്റെ പദ്ധതികൾ ന്യൂനപക്ഷ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ ഭരണഘടനാപരമായ അവകാശങ്ങൾക്ക് വിരുദ്ധമാണ്.
മാനേജർ വെറും റബർ മുദ്ര മാത്രമോ?
ഡിജിറ്റൽ ഓട്ടോമേറ്റഡ് സംവിധാനത്തിന്റെ പേരിൽ ന്യൂനപക്ഷ, എയ്ഡഡ് വിദ്യാലയങ്ങളിൽ സർക്കാരിന്റെ ഇത്തരം ഇടപെടലുകൾ മാനേജരുടെ അവകാശങ്ങൾ കവർന്നെടുക്കുന്നു. കൂടാതെ, 2025 മുതൽ ഭിന്നശേഷി നിയമനത്തിന് സ്ഥാപിതമായ ജില്ലാതല സമിതികൾ മാനേജരുടെ അധികാരത്തിന്മേലുള്ള കൈകടത്തലിന്റെ മറ്റൊരു ഉദാഹരണമാണ്.
ഒരു ഉദ്യോഗാർഥിയെ നിയമിക്കാനുള്ള - ഇന്റർവ്യു, സെലക്ഷൻ - അവകാശം മാനേജരുടേതാണ്. എന്നാൽ, ജില്ലാതല സമിതി വന്നതോടുകൂടി എയ്ഡഡ് വിദ്യാലയങ്ങളിൽ ഭിന്നശേഷി നിയമനത്തിന്റെ തെരഞ്ഞെടുപ്പ് നടത്തുന്നത് മാനേജരല്ല, പകരം ജില്ലാതല സമിതികളാണ്. ജില്ലാ സമിതി നൽകുന്ന വ്യക്തിക്ക് വെറും ഒരു നിയമന കത്ത് നൽകുക മാത്രമാണ് മാനേജർ ചെയ്യുന്നത്.
ഭിന്നശേഷി നിയമനങ്ങൾ യഥാവിധി നടപ്പാക്കുന്നത് നിരീക്ഷിച്ച് ഉറപ്പാക്കുക മേൽനോട്ടം വഹിക്കുക, പരാതികൾ പരിഹരിക്കുക തുടങ്ങിയവയാണ് ജില്ലാതല സമിതിയുടെ ലക്ഷ്യം. എന്നാൽ, അവ മാനേജരുടെ അവകാശങ്ങൾ കവർന്നെടുക്കുന്നു.
ജില്ലാതല റോസ്റ്റർ എന്തിന്?
നിലവിൽ സ്കൂൾ തലത്തിലും മാനേജ്മെന്റ് തലത്തിലും റോസ്റ്റർ ലഭ്യമാണ്. ഓരോ മാനേജ്മെന്റും അവരവരുടെ കീഴിലുള്ള വിദ്യാലയങ്ങളിൽ 1996 മുതൽ നടത്തിയിട്ടുള്ള പുതിയ നിയമനങ്ങളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിലും ഇനി ഭാവിയിൽ നടത്തുന്ന പുതിയ നിയമനങ്ങളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിലുമാണ് ഭിന്നശേഷി സംവരണം നടപ്പാക്കുന്നത്. ഭിന്നശേഷി നിയമനങ്ങൾ നൽകുക എന്നത് അതാത് മാനേജർമാരുടെ ഉത്തരവാദിത്വമായിരിക്കേ സ്കൂൾ/മാനേജ്മെന്റ് തല റോസ്റ്ററിനും അപ്പുറം ജില്ലാ തല റോസ്റ്റർ എന്തിന് എന്ന ചോദ്യമുയരുന്നു.
താഴെതട്ടിൽ ഭിന്നശേഷി നിയമനം നടപ്പാക്കുന്നതിന് വേഗം കൂട്ടാനും നിരീക്ഷിക്കാനും എന്ന് കരുതാമെങ്കിലും വളരെ കുറച്ചുമാത്രം തസ്തികകളുള്ള മാനേജ്മെന്റുകളെ സഹായിക്കാൻ വേണ്ടിയാണ് ഈ പുതിയ സംവിധാനം എന്ന ന്യായം ഇതിൽ കാണുന്നു. തസ്തിക കുറവുള്ള മാനേജ്മെന്റുകളുടെ സംവരണ ഉത്തരവാദിത്വം കൂടുതൽ തസ്തികകളുള്ള മാനേജ്മെന്റുകൾ (കോർപറേറ്റ് മാനേജ്മെന്റ്) ഏറ്റെടുക്കേണ്ടതുണ്ടോ? പൊതുവെ പ്രൈമറി വിഭാഗത്തിലാണ് കോർപറേറ്റ് മാനേജ്മെന്റുകളിൽ കൂടുതൽ പുതിയ നിയമനങ്ങളും നടന്നിട്ടുള്ളത്.
1996 മുതലുള്ള പുതിയ നിയമനങ്ങൾ സംവരണ ശതമാനം നിർണയിക്കാൻ കണക്കിലെടുത്തിട്ടുണ്ട്. ഇക്കഴിഞ്ഞ 30 വർഷത്തിനിടയ്ക്ക് ഒട്ടുമിക്ക കോർപറേറ്റ് മാനേജ്മെന്റുകളിലും (മധ്യ, തെക്കൻ കേരളത്തിൽ) പകുതിയോളം പ്രൈമറി വിദ്യാലയങ്ങളെങ്കിലും അണ് ഇക്കണോമിക്ക്/മതിയായ എണ്ണം കുട്ടികൾ ഇല്ലാത്തവ ആയി മാറി. അണ് ഇക്കോണമിക്ക് സ്കൂളിലെ പുതിയ നിയമനങ്ങളുടെ ബാക്ക്ലോഗ് കണക്കാക്കുകയും അതേസമയം, അവിടെ ഭിന്നശേഷിയടക്കമുള്ള പുതിയ നിയമനങ്ങൾ അസാധ്യമാകുകയും ചെയ്യുന്നു.
അതായത്, നിലവിലുള്ള ചുരുക്കം ഇക്കണോമിക് ആയ വിദ്യാലയങ്ങളിൽ മാത്രം കഴിഞ്ഞ 30 വർഷത്തെ കണക്കനുസരിച്ചുള്ള ഭിന്നശേഷി നിയമനങ്ങൾ നടത്തേണ്ടിവരുന്നു. പുതിയ പ്രൊപ്പോസൽ പ്രകാരം ഇനി മറ്റു ചെറിയ മാനേജ്മെന്റുകളുടെ ഭാരം കൂടി വലിയ മാനേജ്മെന്റുകൾ ഏറ്റെടുക്കേണ്ടി വന്നാൽ, സ്കൂളിൽ ഭിന്നശേഷിക്കാരുടെ എണ്ണം വർധിക്കും. ഇത് സ്കൂളിന്റെ സുഗമമായ പ്രവർത്തനത്തെ ബാധിക്കും.
ജില്ലാതല റോസ്റ്റർ ജില്ലാതലത്തിൽ സംവരണ ക്രമീകരണം മോണിറ്റർ ചെയ്യുന്നതിന് ഉപകാരപ്പെട്ടേക്കാം. എന്നാൽ, ജില്ലാതലത്തിൽ സംവരണ നിയമനം ഫിക്സ് ചെയ്യാനോ ഒരു മാനേജ്മെന്റ് നൽകേണ്ട നിയമനം മറ്റൊരു മാനേജ്മെന്റിൻമേൽ അടിച്ചേൽപ്പിക്കാനോ ശ്രമിക്കുന്നത് അന്യായമാണ്. ഇനിമുതൽ നിയമനങ്ങളുടെ അംഗീകാരം/ക്രമീകരിക്കൽ ജില്ലാതലത്തിൽ ആയിരിക്കുമോ എന്നും ഭയപ്പെടുന്നു. ഇതുവരെ സ്കൂൾ തലത്തിൽ ഭിന്നശേഷി നിയമനം പൂർത്തിയാക്കിയാൽ പ്രസ്തുത സ്കൂളിലെ മറ്റു നിയമനങ്ങൾക്ക് അംഗീകാരവും ക്രമീകരണവും ലഭിച്ചിരുന്നു.
ജില്ലാതല റോസ്റ്ററിലേക്ക് പ്രാധാന്യം വർധിക്കുന്പോൾ കാലതാമസം ഉറപ്പ്. അതുപോലെ തന്നെ, ജില്ലാതല റോസ്റ്റർ വിവിധ ജില്ലകളിൽ വിദ്യാലയങ്ങളുള്ള കോർപറേറ്റ് മാനേജ്മെന്റുകളുടെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ സങ്കീർണമാക്കുമെന്ന് മാനേജർമാർ ഭയപ്പെടുന്നു. ഒന്നിലധികം ജില്ലകളിൽ സ്ഥിതി ചെയ്യുന്ന സ്കൂളുകളെ ഏകോപിപ്പിച്ച് സ്ഥലമാറ്റം, പ്രൊമോഷൻ, ബൈട്രാൻസ്ഫർ, പുതിയ നിയമനം ഇവ നടത്തേണ്ടതുണ്ട്.
നിലവിലുള്ള സംവിധാനത്തിലെ ആറ് പ്രശ്നങ്ങൾ
ഈ പ്രൊപ്പോസലിലെ ആറ് പ്രശ്നങ്ങളിൽ രണ്ടെണ്ണം മാത്രമേ പുതിയ ഓട്ടോമേറ്റഡ് ഡിജിറ്റൽ സംവിധാനത്തെ സാധൂകരിക്കുന്നുള്ളൂ. ഇവിടെ പറഞ്ഞിരിക്കുന്ന മൂന്ന് പ്രശ്നങ്ങൾ (2, 3, 4) ഭിന്നശേഷിക്കാരുടെ ഫംഗ്ഷണൽ സ്യൂട്ടബിലിറ്റിയുമായി ബന്ധപ്പെട്ടതാണ്. ഈ പ്രശ്നങ്ങളുടെ പരിഹാരം തീർച്ചയായും സ്കൂൾ പ്രവർത്തനത്തിന് ഏറെ ഗുണകരമാണ്. ഈ വിഷയത്തിൽ സർക്കാരിന്റെ നിർദേശങ്ങളെ സ്വാഗതം ചെയ്യുന്നു.
പ്രൊപ്പോസലിൽ പറയുന്ന ഒന്നാമത്തെ പ്രശ്നം ചെറിയ മാനേജ്മെന്റുകളുടെ സംവരണ ഒഴിവ് നിർണയിക്കുന്പോൾ ചില സാഹചര്യങ്ങളിൽ നൂറുശതമാനമാകുന്നു എന്നതാണ്. നിയമന റോസ്റ്ററിൽ ഒന്നാമത്തെ നിയമനം ഭിന്നശേഷിക്ക് നൽകണം എന്ന വ്യവസ്ഥ കാരണമാണ് ഇത് സംഭവിക്കുന്നത്. ഇതിൽ അപാകതയുണ്ടെങ്കിൽ പുതിയ സംവിധാനം കൊണ്ടുവന്ന് ഭാരം മറ്റു മാനേജ്മെന്റുകളുടെ ചുമലിൽ വയ്ക്കുന്നതിനേക്കാൾ നിലവിലുള്ള നിയമത്തിൽ മാറ്റം വരുത്തുന്നതല്ലേ കൂടുതൽ ഉചിതം? നിലവിലെ കണക്കനുസരിച്ച് ഭിന്നശേഷിക്കായി നീക്കിവച്ച 1600ലധികം തസ്തികകൾ ഭിന്നശേഷിക്കാരെ ലഭിക്കാതെ ഒഴിഞ്ഞുകിടക്കുകയാണ്.
ഒന്നാമത്തെ നിയമനത്തിനു പകരം 33/25-ാമത്തെ നിയമനം നൽകിയാൽ പ്രൊപ്പോസൽ പറയുന്ന ഒന്നാമത്തെ പ്രശ്നം പരിഹരിക്കപ്പെടുമെന്ന് കരുതുന്നു. നിലവിൽ ആവശ്യത്തിന് ഭിന്നശേഷി ഉദ്യോഗാർഥികൾ ഇല്ലാത്തതിനാൽ ആർക്കും ബുദ്ധിമുട്ട് ഉണ്ടാകുകയുമില്ല.
എല്ലാ മാനേജ്മെന്റുകളും അവരവരുടെ റോസ്റ്റർ സമർപ്പിച്ചിട്ടില്ലായെന്നതാണ് അടുത്ത പ്രശ്നം. ഭിന്നശേഷി സംവരണം നിലവിൽ സുപ്രീംകോടതിവിധി പ്രകാരമാണ്. സുപ്രീംകോടതി വിധി നാടിന്റെ നിയമമാണ്. അത് പാലിക്കാൻ എല്ലാ സ്കൂൾ മാനേജർമാരും ബാധ്യസ്ഥരാണ്. റോസ്റ്റർ സമർപ്പിക്കാത്ത വിദ്യാലയാധികാരിക്ക്, നിയമം നടപ്പാക്കൽ ഉറപ്പാക്കേണ്ട സർക്കാർ സംവിധാനം ഒരു താക്കീത് അയച്ചാൽ ദിവസങ്ങൾക്കകം അത് പൂർത്തിയാകും. പുതിയ ഓട്ടോമേറ്റഡ് ഡിജിറ്റൽ റോസ്റ്റർ സംവിധാനത്തിന്റെ ആവശ്യമുണ്ടെന്നു തോന്നുന്നില്ല.
ആറാമത്തെ, അവസാനത്തെ പ്രശ്നം മാത്രമേ പുതിയ സംവിധാനത്തെ അൽപമെങ്കിലും ന്യായീകരിക്കുന്നതായി തോന്നുന്നുള്ളൂ. ഭിന്നശേഷി സംവരണവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട വിവിധ തലങ്ങളെ ഏകോപിപ്പിക്കുന്ന സുതാര്യമായ റോസ്റ്റർ സിസ്റ്റം നല്ലതാണ്. നിലവിലുള്ള റോസ്റ്റർ സംവിധാനവും സുതാര്യമാണ് എന്ന് കരുതേണ്ടിയിരിക്കുന്നു. കാരണം, സുതാര്യത ഉറപ്പുവരുത്താനായി മാനേജർമാർ പൂർത്തിയാക്കിയ റോസ്റ്റർ പലതലങ്ങളിൽ സർക്കാർ ഉദ്യോഗസ്ഥർ വെരിഫിക്കേഷൻ നടത്തിയി
Tags : Deepika DeepikaNewspaper BreakingNews NewsUpdate Unexplored Aspects Management System