പ്രതീകാത്മക ചിത്രം
ആഭ്യന്തര റബർ വിപണിയെ സ്വാധീനിക്കുന്ന ഇറക്കുമതി നയങ്ങളും ഉത്പന്നങ്ങളുടെ വർഗീകരണത്തിലെ അവ്യക്തതകളും കർഷകന്റെ വരുമാനത്തെ നിർണയിക്കുന്ന പ്രധാന ഘടകങ്ങളായി മാറിയിരിക്കുന്നു. പ്രത്യേകിച്ച്, കോമ്പൗണ്ട് റബർ എന്ന പേരിൽ ഇറക്കുമതി ചെയ്യുന്ന ഉത്പന്നങ്ങളുടെ യഥാർഥ ഘടനയും സ്വഭാവവും സംബന്ധിച്ച ആശങ്കകൾ ഗൗരവമായി പരിശോധിക്കപ്പെടേണ്ടതാണ്.
സ്വാഭാവിക റബറിന്റെ വലിയൊരളവ് അടങ്ങിയ ഉത്പന്നങ്ങളെ കോമ്പൗണ്ട് റബർ എന്ന പേരിൽ വർഗീകരിച്ച് ഇറക്കുമതി ചെയ്യാൻ അനുവദിക്കുന്ന സാഹചര്യമുണ്ടെങ്കിൽ അത് ആഭ്യന്തര റബർ കർഷകരുടെ താത്പര്യങ്ങൾക്ക് ഗുരുതരമായ ആഘാതമുണ്ടാക്കും. ചില വൻകിട ടയർ കമ്പനികൾക്ക് ഇത്തരം വർഗീകരണങ്ങളിലൂടെ നേട്ടമുണ്ടാകുന്നുവെന്ന കർഷകമേഖലയുടെ ആശങ്കയും വസ്തുതകളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ പരിശോധിക്കപ്പെടണം. ഇറക്കുമതിയുടെ യഥാർഥ സ്വഭാവം മറച്ചുവച്ച് കുറഞ്ഞ തീരുവയോ മറ്റ് ആനുകൂല്യങ്ങളോ നേടാനുള്ള നീക്കങ്ങൾ അനുവദിക്കരുത്.
ഇവിടെ ഉയരുന്ന അടിസ്ഥാനചോദ്യം ഇതാണ്: സ്വാഭാവിക റബറും ഏതാനും രാസഘടകങ്ങളും ചേർത്തതുകൊണ്ടുമാത്രം ഒരു ഉത്പന്നത്തെ കോമ്പൗണ്ട് റബറായി കണക്കാക്കാനാകുമോ? അതിന്റെ ഘടനയും സ്വാഭാവിക റബറിന്റെ അളവും സംസ്കരണരീതിയും പരിശോധിക്കാതെ ഇത്തരം വർഗീകരണം അംഗീകരിക്കുന്നത് ശരിയാണോ?
ബിഐഎസ് മാനദണ്ഡങ്ങളിലെ അവ്യക്തത
ഇറക്കുമതി ചെയ്യുന്ന കോമ്പൗണ്ട് റബറിന്റെ ഘടനയും ഗുണനിലവാരവും സംബന്ധിച്ച് വ്യക്തമായ മാനദണ്ഡങ്ങൾ ആവശ്യമാണ്. എന്നാൽ വ്യത്യസ്ത ഘടനയും സ്വഭാവവുമുള്ള ഇത്തരം ഉത്പന്നങ്ങൾക്ക് ഏകീകൃതമായ ഒരു ബിഐഎസ് മാനദണ്ഡം രൂപപ്പെടുത്തുക പ്രായോഗികമല്ലെന്ന നിലപാടാണ് വിഷയം പരിശോധിച്ച ബിഐഎസ് അറിയിച്ചിട്ടുള്ളത്.
എന്നാൽ ഏകീകൃത മാനദണ്ഡം രൂപപ്പെടുത്തുന്നതിലെ പ്രായോഗിക ബുദ്ധിമുട്ട് ഈ മേഖലയിലെ പരിശോധനയുടെയും നിയന്ത്രണത്തിന്റെയും അഭാവത്തിന് ന്യായീകരണമാകരുത്. ഇറക്കുമതി ചെയ്യുന്ന വസ്തുക്കളുടെ ഘടന, സ്വാഭാവിക റബറിന്റെ അളവ്, ചേർത്തിട്ടുള്ള മറ്റു ഘടകങ്ങൾ, സംസ്കരണരീതി എന്നിവ തിരിച്ചറിയുന്നതിനുള്ള വ്യക്തമായ സാങ്കേതിക പരിശോധനാ സംവിധാനവും വർഗീകരണ മാനദണ്ഡങ്ങളും അനിവാര്യമാണ്. നിർബന്ധിത ഗുണനിലവാര നിയന്ത്രണ ഉത്തരവ് ബാധകമായ സാഹചര്യങ്ങളും മറ്റ് ഇറക്കുമതികളും തമ്മിലുള്ള നിയമപരമായ വ്യത്യാസവും കൃത്യമായി പാലിക്കണം.
റബർ ബോർഡിന്റെ സാങ്കേതിക അധികാരം
റബർ ആക്ടിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ റബർ ബോർഡിന് റബറിന്റെ ഗുണനിലവാരം, പരിശോധന, സാങ്കേതിക വിലയിരുത്തൽ തുടങ്ങിയ മേഖലകളിൽ നിർണായകമായ ചുമതലകളുണ്ട്. തുറമുഖങ്ങളിൽ എത്തുന്ന വസ്തുക്കളുടെ യഥാർഥ സ്വഭാവം പരിശോധിക്കുന്നതിനും അവ സ്വാഭാവിക റബറാണോ, മറ്റു ഘടകങ്ങൾ ചേർത്ത സ്വാഭാവിക റബറാണോ, കോമ്പൗണ്ട് റബറാണോ എന്ന് തിരിച്ചറിയുന്നതിനും ബോർഡിന്റെ സാങ്കേതിക വൈദഗ്ധ്യം പൂർണമായി പ്രയോജനപ്പെടുത്തണം.
സ്വാഭാവിക റബറും കോമ്പൗണ്ട് റബറും
കോമ്പൗണ്ട് റബറും സ്വാഭാവിക റബർ കൂടുതലായി അടങ്ങിയ മിശ്രിതങ്ങളും തമ്മിൽ വ്യക്തമായ അതിർവരമ്പ് നിർണയിക്കേണ്ടതുണ്ട്. സ്വാഭാവിക റബറിന്റെ അളവ് 50 ശതമാനത്തിൽ കൂടുതലുള്ള വസ്തുക്കളെ കോമ്പൗണ്ട് റബറായി പരിഗണിക്കരുതെന്ന നിർദേശം റബർ ബോർഡ് മുന്നോട്ടു വച്ചിട്ടുണ്ട്. ഈ നിർദേശം കേവലം ഒരു സാങ്കേതിക ശിപാർശയായി കാണാനാവില്ല. കോമ്പൗണ്ട് റബറിന്റെ യഥാർഥ സ്വഭാവവും വർഗീകരണത്തിന്റെ അടിസ്ഥാനതത്വവും സംരക്ഷിക്കുന്നതിനുള്ള അനിവാര്യമായ നിലപാടാണിത്. റബർ ബോർഡിന്റെ ശിപാർശയുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ ഡിജിഎഫ്ടി വ്യക്തവും നിർബന്ധിതവുമായ വർഗീകരണ മാനദണ്ഡം കൊണ്ടുവരണം.
നിലവിലുള്ള അന്താരാഷ്ട്ര ഹാർമണൈസ്ഡ് സിസ്റ്റത്തിലെ 4005 വിഭാഗം വൾക്കനൈസ് ചെയ്യാത്ത കോമ്പൗണ്ടഡ് റബറിനെയും ഉൾക്കൊള്ളുന്നതിനാൽ, ഈ വിഷയത്തിൽ സാങ്കേതിക നിർവചനങ്ങളും കസ്റ്റംസ് നിയമങ്ങളും തമ്മിലുള്ള പൊരുത്തം ഉറപ്പാക്കിക്കൊണ്ടായിരിക്കണം നയപരമായ മാറ്റങ്ങൾ വരുത്തേണ്ടത്.
കസ്റ്റംസ് വരുമാനത്തിലും സുതാര്യത വേണം
ഇറക്കുമതി ചെയ്യുന്ന വസ്തുക്കളുടെ എച്ച്എസ്എൻ കോഡ് തെറ്റായി രേഖപ്പെടുത്തുകയോ ഉത്പന്നത്തിന്റെ യഥാർഥ ഘടന മറച്ചുവയ്ക്കുകയോ ചെയ്യുന്ന സാഹചര്യമുണ്ടെങ്കിൽ അത് ആഭ്യന്തര കർഷകരുടെ വിപണിയെ മാത്രമല്ല, സർക്കാരിന്റെ കസ്റ്റംസ് വരുമാനത്തെയും ബാധിക്കും. കോമ്പൗണ്ട് റബറിനും സ്വാഭാവിക റബറിനും ബാധകമായ തീരുവകളിൽ വ്യത്യാസങ്ങളുള്ളതിനാൽ, ഇറക്കുമതിയുടെ യഥാർഥ സ്വഭാവം പരിശോധിക്കാതെ വർഗീകരണം അംഗീകരിക്കുന്നത് പൊതുവരുമാനത്തിന് നഷ്ടമുണ്ടാക്കാൻ ഇടയാക്കും.
ഇറക്കുമതി ചെയ്യുന്ന രാജ്യത്തിന്റെ ഉത്ഭവം, ബാധകമായ വ്യാപാരക്കരാറുകൾ, തീരുവ ഇളവുകൾ, പ്രഖ്യാപിച്ച എച്ച്എസ്എൻ കോഡ്, യഥാർഥത്തിൽ ഈടാക്കിയ കസ്റ്റംസ് തീരുവ എന്നിവയെല്ലാം സുതാര്യമായി പരിശോധിക്കപ്പെടണം. എത്ര അളവിൽ കോമ്പൗണ്ട് റബർ ഇറക്കുമതി ചെയ്തു, അതിൽ സ്വാഭാവിക റബറിന്റെ അളവ് എത്രയാണ്, ഏത് രാജ്യങ്ങളിൽനിന്നാണ് ഇറക്കുമതി ചെയ്തത്, എത്ര നികുതി ലഭിച്ചു തുടങ്ങിയ വിവരങ്ങൾ പൊതുജനങ്ങൾക്ക് ലഭ്യമാക്കേണ്ടതുണ്ട്.
അഡ്വാൻസ് ഓതറൈസേഷൻ
വ്യവസ്ഥകൾ പുനഃപരിശോധിക്കണം
ടയർ നിർമാണമേഖലയിലെ അഡ്വാൻസ് ഓതറൈസേഷൻ സംവിധാനവും അതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട എസ്ഐഒഎൻ (Standard Input Output Norms) മാനദണ്ഡങ്ങളും കാലാനുസൃതമായി പുനഃപരിശോധിക്കേണ്ടതുണ്ട്. കയറ്റുമതി ബാധ്യതയോടുകൂടി അസംസ്കൃത വസ്തുക്കൾ തീരുവയിളവോടെ ഇറക്കുമതി ചെയ്യാൻ അനുവദിക്കുന്ന ഈ സംവിധാനം കയറ്റുമതി വ്യവസായത്തിന് പ്രയോജനകരമാണ്. എന്നാൽ, മാറിയ സാങ്കേതികവിദ്യയും ഉത്പാദനരീതികളും കണക്കിലെടുത്ത് നിലവിലുള്ള മാനദണ്ഡങ്ങൾ യഥാർഥ ആവശ്യങ്ങളുമായി പൊരുത്തപ്പെടുന്നുണ്ടോ എന്നു പരിശോധിക്കണം.
ഇറക്കുമതി ചെയ്യുന്ന വസ്തുക്കൾ അനുവദിക്കപ്പെട്ട ആവശ്യങ്ങൾക്കുതന്നെ ഉപയോഗിക്കുന്നുണ്ടെന്നും കയറ്റുമതി ബാധ്യതകൾ കൃത്യമായി പാലിക്കുന്നുണ്ടെന്നും ഉറപ്പാക്കണം. കയറ്റുമതി പ്രോത്സാഹനത്തിന്റെ പേരിൽ ആഭ്യന്തര റബർ വിപണിയെയും കർഷകരെയും പ്രതികൂലമായി ബാധിക്കുന്ന സാഹചര്യം ഉണ്ടാകരുത്.
(കർഷക കോൺഗ്രസ് സംസ്ഥാന പ്രസിഡന്റാണ് ലേഖകൻ)
Tags : Rubber farmers guise BIS Natural rubber Deepika DeepikaNewspaper BreakingNews NewsUpdate Headlines CurrentAffairs GlobalNews DailyNews InDepth NewsFlash